Попытки кодификации земельного законодательства предпринимались новыми российскими властями в первый послереволюционный год. Народный комиссариат земледелия еще в начале 1918 года предоставил проект Земельного кодекса. Огромное внимание в данном документе акцентировано на использовании земли коллективными хозяйствами.
Однако уже в декабре 1921 года Народный комиссариат земледелия получил указание IX Всероссийского съезда Советов о пересмотре данного законодательного документа.
Главная цель заключалась в том, чтобы ЗК РФ соответствовал основам новой экономической политики. Уже пересмотренный документ был утвержден на четвертой сессии того же созыва и начал свое действие с декабря 1922 года.
Он включал в себя все действующие и не противоречащие новой политике положения и значительно расширял госрегулирование земельных отношений.
Огромное внимание в ЗК РФ уделялось правовому положению крестьянского двора и земельного общества.